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《地方全面深化改革》亳州市中药产业高质量发展激发经济体制改革转型升级
访问次数:1139 信息来源: 地方全面深化改革 发布时间:2018-11-08 11:16 文字大小:

十九大报告作出“坚持中西医并重,传承发展中医药事业”的重要部署,亳州市是中药文化的重要发祥地,是神医华佗的故里,早在明代就被称为“中华药都”。亳州市围绕产业转型升级,以深化改革推动经济高质量发展,提出到2020年打造“三大中心”(中药材现货交易中心、期货交易中心、国际标准认证中心)、着力塑造“三大品牌”(世界中医药产业集群、世界中医药论坛、世界中医药健康养生旅游目的地)、奋力实现“三个千亿”目标(到2020年,全市中药产业固定资产投资突破1000亿元,中药工业总产值突破1000亿元,中药商贸流通收入突破1000亿元),努力成为“世界中医药之都”。 

一、“三大中心”成就中医药产业深度融合 

一是壮大有形市场。坚持特色突出、布局合理、错位发展,建成康美(亳州)华佗国际中药城、太安堂中药材特色产业园、昌升鲜活中药城、神农谷中药电商物流城、九州通中药物流园、华运物流园等6大市场,去年康美(亳州)华佗国际中药城实现交易额突破300亿元、约占全国交易总额的1/3。 

二是培育无形市场。以世界药都网、药通网、药博商城、珍药材网等电子商务平台为依托,加快培育面向企业(B2B)、面向消费者(B2C、C2C)、线上线下同步经营的电子商务市场主体。目前,药通网、药博商城会员总数达81万人,去年以来实现线上线下交易额169.8亿元。 

三是发展期货市场。以亳州中药材商品交易中心为平台,与安徽中医药大学合作完成500个品种的中药材商品等级分类标准研究,与中国科学院信息工程研究所合作制定“中药材大数据云智慧管理与应用系统建设方案”,期货交易中心建设迈出新步伐。 

四是建设国际标准认证中心。按照国内一流、国际先进的标准建设全国首个国家中药材产品质量监督检验中心,中心集中药材产品质量检测、检测技术研发、标准制修订、技术服务于一体,中心出具的检验数据将被国家认可、国际互认。同时,在源头上控制药材标准,加快推进规范化种植基地、种子种苗组培繁育基地、“十大皖药”道地药材种植基地和中药材初加工基地等“四大基地”建设,重点扶持流转土地1000亩以上的种植大户,指导粮农向药农转变,带动药农致富增收。全市中药材种植面积116万亩,约占全国的10%、全省的60%;其中,规范化种植30.5万亩,安徽亳州现代农业综合开发中药材示范区入驻药业产业化龙头企业58家,流转土地近4.7万亩,已成为全国最大的中药材规范化种植示范基地和中药材进出口检测示范基地。 

二、“三大品牌”提升中医药产业档次品味 

一是构建全产业链条跟进的现代中药产业集聚发展基地。重点在项目建设、招商引资、企业培育上下功夫。基地在库项目179个,总投资720.8亿元,完成工业产值160.8亿元。扎实开展“千家知名企业招商攻坚”活动,签约药业项目250个,总投资667.7亿元,其中10亿元及以上项目16个。全国医药百强企业已有57家落户亳州。启动建设中药配方颗粒基地,华佗国药、济人药业等5家企业被批准为中药配方颗粒生产企业,已申报备案514个品种。基地共有药品生产企业178家,其中通过GMP认证165家。 

二是推动世界中医药论坛成为中医药领域智库。先后编辑出版《华佗研究集成》等7部学术著作,连续举办8届全国知名中医院院长论坛,连续7年开展全市中医药知识竞赛和中医药技能竞赛。以论坛发现人才,对五类人才分别给予40万-300万元安家费和每月0.2万-2万元的生活补贴,柔性引进高端人才,加快科研团队建设。并加强智力载体建设,创建4个“全国农村医疗机构中医特色优势重点专科”,设立唐祖宣、徐经世、吕景山等3个国医大师工作室,全市共有6家中药类院士工作站、5家中药类博士后工作站,“亳州中药材特色产业发展服务基地”获人社部批准为全国首批国家级专家服务基地。 

三是建设“中医药+文化旅游”的中医药健康养生目的地。签约流转土地10.3万亩种植中药材,加快建设亳药花海休闲观光大世界、中华中医药博览园等文化旅游项目,实现中医药产业与文化旅游产业融合发展。该市被国家旅游局、国家中医药管理局授予首批国家中医药健康旅游示范区创建单位。大力开发药酒、药茶、药膳、中药汤料、中药花卉等特色旅游商品和五禽戏传习体验、华佗夹脊穴理疗、中药产品DIY等服务项目,建成花戏楼明清药膳名吃一条街,推出五禽戏、药膳、温泉、养生等中医药健康旅游产品2000余种。康美华佗国际中药城获评为“安徽省旅游商品特色街区”,该市被中国药膳研究会授予全国药膳之都称号,10家酒店被评为首批亳州药膳酒店。 

三、“三个千亿”夯实中医药产业转型基础 

一是加大固定资产中科技投入。以科技部“火炬计划”中药特色产业基地和国家中药现代化科技产业(安徽)建设基地为重点,实施现代中药科技重大专项,实现中药产业固定资产投资110亿元以上。目前,全市共有国地联合中药类工程研究中心2个、省级企业技术中心20个、省级工程技术研究中心20个、高新技术企业54家,国家级中药材检测中心通过验收,全国首个中药材技术性贸易措施研究评议基地落户亳州。同时,分别与江南大学签约共建产学研服务平台,与天津中医研究院共建离岸孵化研发平台,与中国检验检疫科学院合作建立亳州分院。 

二是注重以扶持中医药技术提升总产值。出台促进药品技术转让、研发和培育的扶持政策,设立首批10亿元的药品技术转让和研发专项基金,鼓励、支持企业药品技术转让,全市现有中成药品种212个,394个药品技术转移批文上报国家食品药品监管总局待批。积极培育中药大品种、大品牌,3个品种进入国家医保目录,其中济人药业疏风解毒胶囊由国家医保目录乙类品种升级为甲类品种、去年单品种销售额6.5亿元。大力推进新品研发,九方制药公司牡荆素填补全省中药一类新药空白、被列为科技部“十三五”重大专项,北京皇岛植物胶囊(亳州)有限公司海藻多糖植物空心胶囊填补全省此类产品生产空白,现代中药集聚发展基地在研新药品种13个,已实现产值321.6亿元。 

三是优化金融服务加快药材商贸流通。帮助企业对接资本市场,出台全省扶持力度最大的奖励政策,对注册地在亳州的企业凡成功实现主板上市、三板挂牌、四板挂牌的,分别给予600万元、220万元、70万元的奖励,目前上市后备企业已达10家,“新三板”挂牌药业企业8家,省股权交易中心“现代中药及健康产业亳州专板”已达233家。出台《关于市外知名企业并购本市药业企业有关事项》,已有15家药业企业完成重组、31家药业企业正在洽谈购买品种或合作生产。搭建个人及中小微企业“我要贷款”网上平台,注册用户4.6万户,累计发放贷款2.5万笔、金额142.6亿元。通过活跃市场,预计今年流通业主营业务收入达到450亿元。

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